对于中国制造商、贸易商或跨境电商卖家，一家欧盟境内的公司会改变与欧洲客户打交道的方式：欧盟地址、欧盟增值税号、欧盟进口商，以及能够为在欧盟销售的产品承担责任的主体。保加利亚以 10% 的企业所得税、瓦尔纳和布尔加斯两座黑海港口，以及通往欧盟其他地区的公路网络，提供了这样的基地。本指南涵盖公司设立、两国的审查、货物、人员和投资者。
选择设立形式
| 形式 | 适用情形 | 须知要点 |
|---|---|---|
| 子公司（EOOD） | 贸易、进口、仓储、雇用员工 | 独立的保加利亚公司；母公司以其投资为限承担责任 |
| 分公司 | 母公司希望以自身名义经营 | 不是独立法人；母公司对其债务负责 |
| 商务代表处 | 市场调研、推广、联络 | 在保加利亚工商会登记；不得从事贸易——参见商务代表处EN |
| 收购现有公司 | 追求速度，或需要现有的许可证或合同 | 须对其历史进行全面尽职调查 |
对大多数中国企业而言，子公司是合适的选择。两者的比较参见分公司还是子公司EN，注册步骤参见设立保加利亚有限责任公司。
资金出境之前
中国的境外投资规定先于保加利亚的规定适用。一般而言，资金汇出前，投资须向国家发展和改革委员会、商务部备案或取得核准，并办理外汇登记。自 2026 年 7 月 1 日起施行的国务院境外投资规定，也涵盖个人的境外投资。这些手续由您在中国的顾问办理；保加利亚银行在审查资金来源时，往往会要求查看相关文件，因此两边应统筹规划。
中国文件
自 2023 年 11 月 7 日起，中国出具的文件以海牙认证（Apostille）取代领事认证，可节省数周时间。设立子公司通常需要：
- 母公司的营业执照和公司章程。
- 母公司有权机构批准设立子公司并任命其经理的决议。
- 直至集团最终自然人所有人的股权结构图。
- 在保加利亚代为办理人员的授权委托书。
- 经理及其他代表公司行事人员的护照。
所有文件在中国办理海牙认证后翻译成保加利亚语。中国企业往往没有登记的英文名称，因此请为母公司确定一个拉丁字母名称，并在所有文件中统一使用。个人姓名请严格按照护照上的拼音拼写。
外国投资审查
自 2024 年起，保加利亚对来自欧盟以外的部分投资进行审查。审查适用于关键基础设施、关键技术和媒体等敏感行业，即投资者取得一家公司 10% 或以上的股份，或投资（包括新建项目）超过一定金额的情形。受审查规则约束的投资，在获得批准前不得完成。有欧盟以外国家参与的投资者，无论是否达到上述门槛，均须接受审查。
普通的贸易、分销或仓储公司通常不在审查范围内。但港口周边的物流、能源、电信和科技项目可能落入其中，因此我们会在项目开始时就进行核查，而不是等到交割时。
银行账户
保加利亚银行对欧盟以外股东持有的公司实施强化审查。预计需要提供直至最终自然人的股权链、中国境外投资备案文件、列明主要供应商和客户的商业计划，以及对于可能具有军事用途的货物，说明如何核查了出口管制和制裁规定。参见开立保加利亚公司银行账户。
仓储、海关与在欧盟销售
- EORI 编号。首次进口前须向保加利亚海关署申请。
- 增值税登记。在保加利亚进口和销售须办理；向其他欧盟国家消费者的远程销售，通过欧盟的一站式申报机制（OSS 和 IOSS）申报。
- 海关仓库。在货物售出前以暂缓缴纳进口关税的方式存放非欧盟货物，须取得海关的许可。
- 产品合规。适用时须加贴 CE 标志。自 2024 年 12 月起，欧盟《通用产品安全法规》要求大多数消费品须有设在欧盟的经济经营者——保加利亚子公司可以承担这一角色。
- 包装。在保加利亚市场投放包装，须履行生产者延伸责任义务。
- 场地。保加利亚公司可以租赁或购买仓库和城镇土地；如有欧盟以外的股东，则不得取得农业用地——参见外国买家能买什么。签约前请核实地块的规划用途和许可：参见产权核查EN。
- 转让定价。母公司与子公司之间的价格必须符合市场水平并留存文件。
来自中国的员工
- 集团内的管理人员和专家，在集团内已工作至少 12 个月（实习生为六个月）的，可凭公司内部调动许可前来，期限最长三年（实习生为一年）。
- 高素质人才可申请欧盟蓝卡，无需发布招聘广告，也不受外籍员工比例限制。
- 其他员工通过单一许可前来，须通过劳动力市场测试并受非欧盟员工比例限制。
- 亲自经营公司的股东，在公司为每名外国合伙人或经理为保加利亚公民创造至少 10 个全职岗位后，可作为公司经理取得居留。
投资者和家属
来自中国的个人投资者可通过投资取得永久居留——基金份额、上市证券或超过法定金额的优先投资项目——无需此前在保加利亚居住。购买价值超过法定标准的不动产，可取得长期居留。两种情况都需持经海牙认证的文件，向保加利亚驻北京大使馆或负责您所在地区的领事机构申请 D 类签证；家属可通过家庭团聚EN随行。
税务
子公司就其利润缴纳 10% 的企业所得税。向中国母公司支付的股息在保加利亚须缴纳 5% 的预提税，保中两国的避免双重征税协定规定了两国之间的征税权划分。向集团支付的利息、特许权使用费和服务费，与货物价格一样需要谨慎处理，因为税务机关会以市场条件加以检验。参见税务架构。
典型时间表
规划
选择设立形式，核查是否需要外资审查，并在中国启动境外投资备案。
文件
董事会决议、营业执照、章程和授权委托书签署后办理海牙认证，快递至索非亚。
注册
材料齐全提交后，公司数日内即可完成注册。
银行
银行完成审查后开立账户——通常需要一至两周。
海关与增值税
办理 EORI 和增值税登记，如需要还应申请海关仓库许可。
人员
为来自中国的员工办理许可——单一许可预留三至六个月。
客户常见问题
中国公司可以 100% 持有保加利亚公司吗？
可以。外国投资者持有普通保加利亚公司不受限制。集团的最终自然人所有人须申报为实际受益人。
我们的董事需要亲自前往保加利亚吗？
注册不需要。有些银行希望与经理见面一次；我们会在您开始前核实。
设立公司能让我们的管理人员取得居留吗？
不会自动取得。由集团派遣的经理可以申请公司内部调动许可；股东兼经理则需要公司满足经理居留事由的条件。
子公司能否购买土地建设仓库？
作为保加利亚公司，可在符合规划的前提下购买城镇土地。只要有欧盟以外的股东，就不得取得农业用地。
本指南仅为截至发布之日保加利亚法律的一般性介绍，不构成针对您具体情况的法律意见。 不熟悉的术语可查阅我们的术语表（英文）。
