توظيف عامل من خارج الاتحاد الأوروبي في بلغاريا — التصريح الموحد لأصحاب العمل والمرشحين

التصريح الموحد للإقامة والعمل هو الطريق الذي يأتي عبره معظم مواطني الدول من خارج الاتحاد الأوروبي للعمل لدى صاحب عمل بلغاري. فهو يمنح العامل، بقرار واحد، حق الإقامة في بلغاريا وحق العمل، لكن لدى صاحب العمل هذا، وفي هذه الوظيفة، وبهذه الشروط فقط، طوال مدة العقد وبحد أقصى ثلاث سنوات.

ولأن صاحب العمل هو من يقود الإجراءات، كُتب هذا الدليل أساساً من جهته. وسيجد المرشحون ما يخصّهم في جدول «من يعدّ ماذا».

ثلاثة أسئلة قبل تقديم الطلب

1. هل أنت ضمن الحد الأقصى للموظفين الأجانب؟

كقاعدة عامة، لا يجوز أن يتجاوز عدد مواطني الدول من خارج الاتحاد 20% من متوسط عدد موظفي صاحب العمل خلال الأشهر الاثني عشر السابقة، و35% للمنشآت الصغيرة والمتوسطة. وستصرّح بعدد موظفيك الشهري خلال السنة الماضية، فاحسب الأرقام أولاً. وإذا كنت عند الحد، فانظر فيما إذا كانت الوظيفة مؤهلة لـالبطاقة الزرقاء الأوروبية، التي لا تخضع لهذا الحد (المادة 17، الفقرة 1، من قانون هجرة العمالة وتنقلها).

2. هل يمكنك إثبات أنك بحثت محلياً أولاً؟

تتحقق وكالة التوظيف مما إذا كان يمكن شغل الوظيفة بشخص يتمتع أصلاً بحق الوصول إلى سوق العمل البلغاري، وهذا هو اختبار سوق العمل. وتحتاج إلى تبرير مكتوب يوضح سبب الحاجة إلى هذا المرشح وسبب عدم توظيف مرشحين بلغار أو أوروبيين، مدعوماً بنسخ من إعلانات الوظائف التي نشرتها.

3. هل يناسب المرشح الوظيفة على الورق؟

يجب أن تتطابق الوظيفة مع التصنيف الوطني للمهن والوظائف، وأن يتطابق تعليم المرشح ومؤهلاته وخبرته مع الوظيفة. وفي المهن المنظَّمة، قد يلزم الاعتراف بالمؤهل قبل بدء العمل.

من يعدّ ماذا

غالباً ما تكون الشهادات الأجنبية أبطأ جزء في الملف، فاطلبها أولاً.

الجدول الزمني

1. تقديم الطلب

   يقدّم صاحب العمل الطلب إلى مديرية الهجرة (أو إلى وحدة الهجرة الإقليمية التابعة لوزارة الداخلية).

2. الإحالة خلال 14 يوماً

   يُحال الملف إلكترونياً إلى وكالة التوظيف وإلى الوكالة الحكومية للأمن الوطني لإبداء الرأي.

3. رأي وكالة التوظيف خلال 15 يوماً

   تؤكد الوكالة ما إذا كانت هناك أسس لمنح حق الوصول إلى سوق العمل.

4. إخطار صاحب العمل خلال 3 أيام

   بعد الآراء الإيجابية، تُخطر مديرية الهجرة صاحبَ العمل ووزارة الخارجية.

5. طلب التأشيرة خلال 20 يوماً

   يتقدّم العامل بطلب تأشيرة من النوع D لدى قنصلية بلغارية، إذا كان يحتاج إلى تأشيرة.

6. الوصول والبصمات خلال 14 يوماً من الدخول

   يحضر صاحب العمل والعامل إلى مديرية الهجرة ومعهما صفحة التأشيرة في الجواز وتأمين صحي لمدة ثلاثة أشهر على الأقل.

7. التصريح

   يصدر التصريح الموحد ووثيقة الإقامة.

مع احتساب الوقت اللازم للمستندات من الخارج والترجمات والمواعيد القنصلية، تستغرق العملية كلها عادةً من ثلاثة إلى ستة أشهر. وقد يتمكن العامل الموجود في بلغاريا بصورة قانونية، بحسب وضعه، من إتمام الإجراءات دون مغادرة البلاد، فتحقّق من ذلك قبل البدء.

التكلفة

الرسوم الحكومية جزء صغير من الميزانية. أما المستندات من الخارج، والوقت اللازم للحصول عليها، فتكلّف عادةً أكثر.

يتفق صاحب العمل والعامل على من يتحمّل كل بند، ويستحسن توثيق ذلك كتابةً.

التصريح الموحد أم البطاقة الزرقاء؟

إذا كان أجر الوظيفة يساوي 1.5 ضعف متوسط الأجر الإجمالي الوطني على الأقل، وكان المرشح يحمل شهادة جامعية أو خبرة ذات صلة لا تقل عن خمس سنوات، فقارن البطاقة الزرقاء الأوروبية قبل التقديم. فهي لا تتطلب الإعلان عن الوظيفة، ولا تخضع للحد الأقصى للموظفين الأجانب، وتصل مدتها إلى خمس سنوات، وتسهّل تغيير صاحب العمل لاحقاً.

إذا رُفض الطلب

يعني الرأي السلبي من وكالة التوظيف أو من الوكالة الحكومية للأمن الوطني أن مديرية الهجرة سترفض التصريح. ويمكن الطعن في الرفض خلال 14 يوماً من تبليغه، راجع كيف تطعن في رفض الإقامةEN. وكثيراً ما يكون الحل الأسرع طلباً مصحَّحاً: تبرير أقوى، أو أدلة أفضل على جهود التوظيف، أو رمز الوظيفة الصحيح.

ما بعد التصريح

• تسجيل العقد. كما هو الحال مع أي موظف، يُخطر صاحب العمل الوكالة الوطنية للإيرادات بعقد العمل خلال ثلاثة أيام من إبرامه.
• المساواة في المعاملة. يجب ألا يقل الأجر وشروط العمل عمّا يحصل عليه الموظفون البلغار في الوظيفة نفسها، وقد أقرّ صاحب العمل بذلك عند التقديم.
• مرتبط بالوظيفة. لا يمنح التصريح حقاً عاماً في الوصول إلى سوق العمل. ويتطلب الانتقال إلى صاحب عمل آخر إجراءً جديداً، ولا يجوز للعامل أن يبدأ العمل لدى صاحب عمل جديد بموجب التصريح القديم. وبموجب القانون الحالي ينتهي حق الإقامة بانتهاء العمل، ويجب على صاحب العمل إخطار مديرية الهجرة خلال ثلاثة أيام. ومن شأن مشروع قانون لتطبيق التوجيه الأوروبي المعدَّل بشأن التصريح الموحد، مطروح منذ يوليو 2026، أن يخفف هذه القواعد، فتحقّق من الوضع قبل التصرف.
• التجديد. إذا استمر العمل وظلت الشروط مستوفاة، يمكن تمديد التصريح.
• الأسرة. بمجرد أن يحمل العامل تصريحاً صالحاً لمدة سنة على الأقل، يمكن بدء إجراء منفصل لـلمّ الشملEN.

أسئلة يطرحها العملاء

يقدّم هذا الدليل معلومات عامة عن القانون البلغاري كما كان في تاريخ النشر، ولا يُعدّ استشارة قانونية لحالتك الخاصة. المصطلحات غير المألوفة مشروحة في مسرد المصطلحات (بالإنجليزية).